2026年7月1日起,由上海市体育局、市规划资源局、市住房城乡建设管理委、市应急局、市消防救援局等五部门联合制定的《上海市新建充气膜体育建筑规划建设运营管理的指导意见》正式施行。这份文件明确了充气膜体育场馆的建筑属性,覆盖选址、规划设计、建设、管理、拆除退出全生命周期,填补了上海在该领域的制度空白。
此前,气膜体育馆长期陷入“身份争议”——体育部门认定其为经营性体育设施,规划资源部门将其划定为地面覆盖物,城管部门则认为无合规手续的成型气膜场馆应属违法建筑。监管标准不统一、审批路径不清晰,不少新项目暂缓、搁置甚至放弃落地。
新政对充气膜体育建筑实现了全流程闭环管理,规范了规划审批路径和具体建设管理程序,并设了一年试行期。北京也于2025年出台了类似政策,明确支持符合交通、市容、安全和环保要求的充气膜体育建筑建设,优先补充公益类功能,重点解决区域体育配套不足问题。国家层面同样明确支持符合环保和安全要求的气膜结构健身馆建设。
政策闸门已经打开。轻空间在上海已落地多个气膜项目,新政的出台为行业提供了清晰的政策保障,也为轻空间在上海的持续深耕创造了更规范的发展环境。